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柳州市扶贫办关于2018年自治区为民办实事扶贫惠民项目年度工作总结

发布日期:2018-12-29     来源:47333最快开奖结果   作者:项目科

 

 

   根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》(桂政办发〔201812号)文件要求,我市承担的2018年自治区为民办实事工程扶贫惠民项目主要是中央和自治区2017-2018年度六批次财政扶贫专项资金中所对应的产业开发和基础设施建设项目,所涉资金计划数共计50935.29万元。现将项目目标任务完成情况总结如下:

 

一、项目实施情况

现综合各县(区)资金项目报备及项目实施上报进度报表,截至20181215日统计:

(一)资金项目落实情况

为民办实事扶贫惠民项目涉及资金为51000.93万元(其中产业项目12573.46万元,基础设施项目38427.47万元)。

(二)基础设施建设项目

用于基础设施建设的资金为38427.47万元, 计划建设20户以上自然村(屯)道路建设6331397.82公里,其中砂石路79292.59公里,硬化道路5541098.95公里,截止目前,道路项目已全部完工,完工633条,合计完成1392公里(其中:砂石路293公里、硬化路1099公里)。

(三)产业开发项目

用于产业开发项目资金为12573.46万元,计划种植或低产改造20.86万亩、家禽养殖37.64万羽,家畜养殖4.69万头,水产养殖103.8万公斤等,目前,已完成项目种植21.64万亩、家禽养殖37.64万羽、家畜养殖5.4万头、水产养殖103.8万公斤等,均已完成年度任务。

二、主要做法及工作亮点

(一)加强组织领导。各县(区)扶贫部门高度重视自治区为民办实事工程扶贫惠民项目的实施和推进工作,将其列入领导班子的重要议事日程,落实专人负责。并严格按照任务目标和职责分工统筹推进各个具体项目,及时协调解决项目建设过程中出现的突出矛盾和主要问题,确保项目推进顺利。

(二)健全制度政策。20184月,市扶贫办制定了《柳州市扶贫办关于做好2018年自治区为民办实事工程扶贫惠民项目工作的实施方案》,对今年的目标任务、资金筹措、完成时限及上报数据时间节点等做了明确要求。

(二)严格项目监管。严格按照《自治区扶贫办 自治区发展改革委等九部门关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》(桂开办发〔201828号》、《中共柳州市委办公室 柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市加快推进贫困地区特色产业发展实施方案>的通知》(柳办〔201810号)、《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市通20户以上自然村(屯)道路硬化工程实施方案>及其配套文件的通知》(柳政办〔201789号)、《柳州市交通运输局 发展和改革委员会 财政局 扶贫开发办公室 水库移民工作管理局关于联合印发柳州市通20户以上自然村(屯)道路硬化工程建设指导意见的通知》(柳交工〔2017340号)等文件要求,扎实做好项目的评估立项、监理检测、竣工验收、资金拨付等各个环节中的监管工作,严格落实资金项目公告公示制度,确保资金项目在“阳光下”运行。

(四)强化督促检查。今年市扶贫部门集中开展了2次以上专项督导活动,及时发现问题并限时整改,进一步总结推广了融安县村级“阳光卫士”做法,建立“阳光卫士”制度。即在项目实施村屯,从项目受益群众中推选3-5名骨干全程参与监督。同时还在全市统一了施工公告牌模板,设置在项目实施点的醒目位置,广而告之,接受群众监督。

(五)创新建设模式。118日自治区在百色召开的全区屯级道路建设现场推进大会上,融水县作为典型经验在会上作了交流发言,对基础设施建设项目一是采取BT模式,即老板先垫资建设、财政资金到位后再补上的方式,做到项目始终走在资金前头,确保项目完成率;二是整合多级部门的道路建设资金,多方联动,形成“各炒一盘菜,共办一桌席”的良好局面;三是充分利用国家金融扶贫政策,通过搭建融资平台,整合包装项目组织向各类金融机构贷款。

三、存在问题

(一)项目前期推进偏慢。一是个别县由于项目前期准备工作时间偏长,村屯路硬化等项目前期推进偏慢。二是因群众土地、青苗赔付等纠纷协调难、石料供应紧张、建材价格走高及自然条件等因素,也影响了项目整体推进。

(二)项目管理不够规范。由于当前监督力量和方式还不完全适应扶贫项目大量增加及点多面广线长的特点,有的项目监管还不够到位,施工管理不够规范。

四、下一步打算

一是组织指导各县(区)做好下一年度项目的组织准备工作,高度重视项目前期工作,鼓励各县(区)探索融水县BT模式,做到“项目”始终跑在“资金”的前头,确保项目按时按质完成。

二是加大项目监管力度。项目实施过程中的设计、采购、施工、监理以及建后管护等各个环节,都要依法签订合同,加强合同管理。统一规范项目实施阶段的施工公告牌,并充分发挥“阳光卫士”的监督作用。

三是强化督促指导,确保任务完成。加大对项目建设的督促指导检查力度,注重协调解决项目实施遇到的困难和问题,及时抓好推进不快、资金支付慢及质量存在问题项目的整改,确保年度项目全部顺利完成。

 

 

柳州市扶贫开发办公室

20181215

柳州市2018年度为民办实事扶贫产业开发项目进度表(12.3).xls

柳州市2018年度为民办实事扶贫基础设施项目汇总表.xlsx